廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廣州市燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告穗環(huán)規(guī)字[2023]5號(hào)為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化鍋爐煙氣排放管控，切實(shí)減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)及《鍋爐大氣污染物排放材準(zhǔn)》(DB 44/765-2019) 有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府同意，我市燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/765-2019 表3 規(guī)定的大氣污染物特別排放限值?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t(一) 新建鍋爐。自2023 年 6月 12 日起，新建燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。(二) 在用鍋爐。本通告實(shí)施之日前已建成或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t，自2024 年 3月 12 日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。(一)本通告規(guī)定燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t執(zhí)行的大氣污染物特別排放限值為《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( DB 44/765-2019)表 3 規(guī)定限值，即顆粒物≤10mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m。如國(guó)家或地方新制 (修)定標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/765-2019 )表 3 規(guī)定限值的，按照更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。( 二)在用燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)積極采取有效措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求。逾期仍達(dá)不到的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將按照相關(guān)法律法規(guī)依法查處。本通告自 2023 年 6月12日起施行，有效期5 年。
政策背景：
以削減氮氧化物排放總量為抓手
研究表明，臭氧作為非一次排放的污染物，其生成的主要前體污染物是氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)，要有效遏制臭氧污染，需加強(qiáng)對(duì)其前體污染物排放的控制。其中，氮氧化物的人為排放源主要包括電廠(chǎng)、鍋爐、窯爐等的廢氣排放，以及機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶等的尾氣排放，因此，加強(qiáng)鍋爐廢氣的氮氧化物排放控制是減少氮氧化物排放的重要手段。
通告的主要依據(jù)是：
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(粵環(huán)[2021]10號(hào))提出：逐步開(kāi)展天然氣鍋爐低氨燃燒改造。
《廣東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)(報(bào)審稿)》提出：推動(dòng)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造，新建和在用天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于50mg/?。
《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點(diǎn)工作的通知》(粵環(huán)函[2021]461號(hào))提出：收嚴(yán)燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。全省新建燃?xì)忮仩t要采取低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物達(dá)到50mg/?。各地要按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/765-2019)要求科學(xué)制定燃?xì)忮仩t執(zhí)行特別排放限值公告，提請(qǐng)市政府于2022年底前發(fā)布實(shí)施。
通告的主要內(nèi)容：
《通告》對(duì)燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的執(zhí)行范圍、執(zhí)行對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時(shí)間和內(nèi)容、《通告》實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
(一)執(zhí)行范圍
《通告》規(guī)定的執(zhí)行范圍為廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t。
(二)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《通告》規(guī)定燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t執(zhí)行的大氣污染物特別排放限值為《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( DB44/765-2019)表 3 規(guī)定限值，即顆粒物≤10mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m。如國(guó)家或地方新制 (修)定標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/765-2019 )表 3 規(guī)定限值的，按照更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。
(三)執(zhí)行的對(duì)象和時(shí)間
(一) 新建鍋爐。自2023年6月12日起，新建燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。(二) 在用鍋爐。本通告實(shí)施之日前已建成或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t，自2024年3月12日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
執(zhí)行要求：
在用燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃?xì)忮仩t的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)積極采取有效措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求。逾期仍達(dá)不到的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將按照相關(guān)法律法規(guī)依法查處。
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