從2022年6月5日起,如果你遇到小區(qū)內(nèi)使用高音廣播喇叭的;在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭,持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲進行廣告宣傳的;超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的,可以向政府部門投訴,相關(guān)責(zé)任人或單位也將受到相應(yīng)處罰。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》12月24日經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲,并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,均被列為噪聲污染。
《噪聲污染防治法》規(guī)定,任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),同時依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。排放噪聲的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。
未達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)及時編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案,采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。同時,國家鼓勵、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加強噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《噪聲污染防治法》規(guī)定,任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報造成噪聲污染的行為。國家鼓勵開展寧靜小區(qū)、靜音車廂等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動,共同維護生活環(huán)境和諧安寧。
建筑施工應(yīng)避免超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲。
《噪聲污染防治法》除規(guī)定了工業(yè)噪聲、建筑施工、交通運輸噪聲污染防治的相關(guān)要求外,還特別對社會關(guān)注度較大且易引發(fā)糾紛的“社會生活噪聲污染防治”進行了詳細(xì)規(guī)定。明確要求,全社會應(yīng)當(dāng)增強噪聲污染防治意識,自覺減少社會生活噪聲排放,積極開展噪聲污染防治活動,形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍,共同維護生活環(huán)境和諧安寧。
禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳;禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭;乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日?;顒颖M量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾。
相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)也較為嚴(yán)厲。比如,超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工。
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)。
在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的,由地方政府指定的部門說服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
各類環(huán)境噪聲投訴舉報占比。資料來源:《2021中國環(huán)境噪聲污染防治報告》
今年3月,“加強環(huán)境噪聲污染治理”內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。參與噪聲污染防治法修訂的中國環(huán)境科學(xué)研究院有關(guān)專家表示,每個人都有過遭受不同類型噪聲污染的經(jīng)歷,都想“靜靜”。噪聲污染治理需要大家一起努力。在規(guī)劃源頭防控、傳播途徑降噪和受體防護三個方面中,規(guī)劃源頭防控最重要。
生態(tài)環(huán)境部公布的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年全國省轄縣級市和地級及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計受理環(huán)境噪聲投訴舉報約201.8萬件,其中,社會生活噪聲投訴舉報最多,占53.7%;建筑施工噪聲次之,占34.2%;工業(yè)噪聲占8.4%;交通運輸噪聲占3.7%。
2020年,“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”共接到公眾舉報44.1萬余件,其中噪聲擾民問題占全部舉報的41.2%,排各環(huán)境污染要素的第2位(惡臭居環(huán)保舉報榜首)。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部今年6月公布的《2021年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》,2020年,全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點次達(dá)標(biāo)率為94.6%,夜間總點次達(dá)標(biāo)率為80.1%,與上年相比分別上升2.2個和5.7個百分點,城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。晝間道路交通噪聲與上年相比基本保持穩(wěn)定。但康復(fù)療養(yǎng)區(qū)、道路交通干線兩側(cè)區(qū)域和居住文教區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率持續(xù)偏低。