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無(wú)需申請(qǐng)排污許可或排污登記的企業(yè)是否需要自行監(jiān)測(cè)?
2024-08-30
污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表,不需要申請(qǐng)取得排污許可證。需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。
制定需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾等方面的意見。需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息;填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。

排污登記管理是《排污許可管理?xiàng)l例》所明確的排污管理的一個(gè)類型,但是也應(yīng)當(dāng)明確其僅是“填報(bào)”而非“許可”。因此在《排污許可管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的處罰條款中的第32條,33條,34條第1款,35條,36條第1、2、4、5、6、7款,37條第1、3款,40條,41條等條款,均因其僅限于“排污許可證”而無(wú)法對(duì)排污登記單位進(jìn)行處罰。


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無(wú)需申請(qǐng)排污許可的單位,是否需進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)?


內(nèi)容:1、本項(xiàng)目按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(2017版)屬于“8341普通高等教育”,查詢了《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版),不在其名錄范圍,請(qǐng)問(wèn)不在《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)名錄范圍的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)排污許可嗎?2、請(qǐng)問(wèn)無(wú)需申請(qǐng)排污許可的單位需提出詳細(xì)自行監(jiān)測(cè)要求嗎?

答復(fù)內(nèi)容:您好,主行業(yè)不在《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)名錄范圍的建設(shè)項(xiàng)目,還需對(duì)照108 類其他行業(yè),涉及通用工序或《名錄》第七條規(guī)定六項(xiàng)條件之一的納入排污許可管理,如未涉及則無(wú)需申請(qǐng)排污許可;自行監(jiān)測(cè)要求除排污許可規(guī)定需要開展的內(nèi)容外,還需對(duì)照項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)要求、區(qū)域環(huán)境管理要求確認(rèn),可向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門詳詢。感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的來(lái)信關(guān)注!來(lái)源:湖南省生態(tài)環(huán)境廳)



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實(shí)施排污登記的企業(yè),是否需要開展自行監(jiān)測(cè)?

問(wèn)題一:請(qǐng)問(wèn)實(shí)行排污許可登記管理的企業(yè)是否需要開展自行監(jiān)測(cè),如須開展,有沒(méi)有具體的文件政策依據(jù)。
回復(fù):根據(jù)您的留言內(nèi)容,實(shí)行登記管理的排污單位,不需要申請(qǐng)取得排污許可證,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表,排污登記信息不包括自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段有明確要求需開展自行監(jiān)測(cè)的,排污單位應(yīng)落實(shí)相關(guān)要求。(來(lái)源:甘肅省生態(tài)環(huán)境廳)


問(wèn)題二:實(shí)施排污登記的企業(yè),是否需要開展自行監(jiān)測(cè)?

回復(fù):實(shí)行登記管理的企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展自行監(jiān)測(cè)工作。雖然排污登記非行政許可且未載明企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求,但企業(yè)仍應(yīng)落實(shí)相關(guān)的自行監(jiān)測(cè)要求。如:進(jìn)行登記管理的鍋爐單位,應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ 820-2017)中的相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)。(來(lái)源:嘉定環(huán)境)

問(wèn)題三:排污登記的企業(yè)是否需要自行監(jiān)測(cè)?

回復(fù):實(shí)施登記管理的排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表,排污登記信息不包括自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。其他環(huán)境管理要求明確進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)的,排污單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)要求。(來(lái)源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳)

綜上:

1、納入排污許可管理的單位,不論是重點(diǎn)管理單位還是簡(jiǎn)化管理單位,均應(yīng)當(dāng)編制自行監(jiān)測(cè)方案,并按照自行監(jiān)測(cè)方案要求開展自行監(jiān)測(cè)。

2、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制自行監(jiān)測(cè)方案,并按照自行監(jiān)測(cè)方案開展自行監(jiān)測(cè)。

3、現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)排污登記單位有編制自行監(jiān)測(cè)方案的要求,其他環(huán)境管理要求明確進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)的,排污單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)要求。例如排放工業(yè)廢水的排污登記單位,需要對(duì)其排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè);排放工業(yè)廢氣的排污登記單位,需要對(duì)其排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。



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相關(guān)規(guī)定



1.《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存不得少于5年。


2. 《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。
污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;其中,水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第(五)項(xiàng):未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
4. 《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第(七)項(xiàng):未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。