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以案說法|尋跡“黑色液體”,違法行為無所遁形!
2023-09-07

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2022年1月24日,佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)魁奇西路溶州新興村段上元涌低地支涌出現(xiàn)不明油污,佛山市生態(tài)環(huán)境局禪城分局南莊監(jiān)督管理所會(huì)同溶洲村委會(huì)第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。南莊監(jiān)督管理所組織人員在下游設(shè)置隔油圍欄,對河涌表面的浮油進(jìn)行打撈清理;同時(shí)開展“地毯式”排查,自下而上進(jìn)行污染溯源,于次日凌晨在事故現(xiàn)場上游的志華停車場內(nèi)發(fā)現(xiàn)某重型罐式貨車正在滴漏帶有異味的油污,并在槽罐內(nèi)發(fā)現(xiàn)有黑色廢液。


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執(zhí)法人員在某停車場內(nèi)發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛


經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢測鑒定,該廢液屬于危險(xiǎn)廢物。因非法處置危險(xiǎn)廢物涉嫌環(huán)境污染犯罪,區(qū)、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門將相關(guān)線索移交公安部門。


隨后公安部門鎖定犯罪嫌疑人為謝某和劉某龍,兩人于2022年1月23日承接了一項(xiàng)廢液轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目,因不具備處理資質(zhì)和技術(shù),兩人經(jīng)商議后決定找一個(gè)隱蔽的地方將廢液傾倒。2022年1月24日凌晨,謝某安排劉某龍和臨時(shí)雇請的劉某某(已另案處置)駕駛某重型罐式貨車到佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)魁奇西路志華停車場,將重約12噸的廢液非法傾倒在停車場內(nèi)的下水道。


因停車場內(nèi)的下水道與周邊的河涌聯(lián)通,廢液經(jīng)下水道管網(wǎng)流至附近的河涌,最終導(dǎo)致魁奇西路溶州新興村段上元涌低地支涌出現(xiàn)水體污染,產(chǎn)生應(yīng)急處置費(fèi)用約24萬元,造成生態(tài)環(huán)境損害金額約11.2萬元。


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南莊監(jiān)督管理所與第三方機(jī)構(gòu)在事故現(xiàn)場進(jìn)行采樣


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謝某、劉某龍無許可證從事收集、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng),涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定,該案被告人謝某、劉某龍均被判處有期徒刑六個(gè)月,并處罰金1萬元,此外還要共同支付生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)、修復(fù)費(fèi)共計(jì)35.2萬元。


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《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;

(三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的;

(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的;

(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

(六)未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;

(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;

(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;

(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

(十一)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;

(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;

(十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。


有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬元的,按二十萬元計(jì)算。

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《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。


未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。


《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。


實(shí)施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。



相關(guān)企業(yè)應(yīng)引以為戒

切勿為了一時(shí)利益

鋌而走險(xiǎn)

同時(shí)有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托

有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置

守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線