突發(fā)環(huán)境事件:是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),生態(tài)環(huán)境部制定了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號,自2015年1月8日起施行)、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號,自2015年6月5日起施行)、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》 (環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號,自2018年1月30日起施行),對應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評審和備案進行了詳細規(guī)定和說明。
根據(jù)廣東省環(huán)境保護廳2018年9月12日發(fā)布的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄(指導(dǎo)性意見)》(粵環(huán)〔2018〕44號,以下簡稱“目錄”)的通知,隸屬以下行業(yè)名錄的企事業(yè)單位應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案,同時隸屬《名錄》的企事業(yè)單位應(yīng)滿三年修訂修編突發(fā)環(huán)境事件并備案:
(1)畜牧及農(nóng)副產(chǎn)品加工:規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(年出欄生豬5000頭及以上;涉及環(huán)境敏感區(qū)的);縣級以上(含縣)屠宰場(帶凍庫和使用化學(xué)制冷劑的);制糖、糖制品加工(原糖生產(chǎn))。
(2)酒、煙草制品業(yè):酒精飲料及酒類制造;卷煙生產(chǎn)。
(3)紡織及服裝業(yè):紡織品制造(有洗毛、染整、脫膠工段,產(chǎn)生繅絲廢水、精煉廢水的);服裝制造(有濕法印花、染色、水洗工藝的)。
(4)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè):皮革、毛皮、羽毛(絨)制品(制革、毛皮鞣制);制鞋業(yè)(使用有機溶劑、發(fā)泡劑等化學(xué)品的)。
(5)造紙、紙制品業(yè)、印刷業(yè):紙漿、溶解漿、纖維漿等制造;造紙(含廢紙造紙)、紙制品制造(有化學(xué)處理工藝的);印刷廠(水性油墨的除外)。
(6)石油加工、煉焦業(yè):原油加工、天然氣加工;油母頁巖等提煉原油、煤制油、生物制油及其他石油制品;煤化工(含煤炭液化、氣化);煉焦、煤炭熱解、電石。
(7)化學(xué)原料、化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè):基本化學(xué)原料制造;農(nóng)藥制造;涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造;合成材料制造;專用化學(xué)品制造;炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造;水處理劑等制造;半導(dǎo)體材料、印刷電路板;日用化學(xué)品制造、化學(xué)肥料(除單純混合和封裝外的);化學(xué)纖維制造、生物質(zhì)纖維素乙醇生產(chǎn);使用液氨的企業(yè)。
(8)醫(yī)藥制造業(yè):化學(xué)藥品、生物、生化制品制造;中成藥制造、中藥飲片加工(有提煉工藝的)。
(9)橡膠和塑料制品業(yè):輪胎制造(有煉化及硫化工藝的)、再生橡膠制造、橡膠加工、橡膠制品制造及翻新;塑料制品制造(人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的,以再生塑料為原料的,有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量(含稀釋劑)10噸及以上的)。
(10)非金屬礦制品業(yè):水泥制造;以煤、油、天然氣為燃料加熱的玻璃制品制造;含焙燒的石墨、碳素制品;石棉制品;陶瓷制品(有施釉工序的)。
(11)金屬冶煉加工及制品業(yè):煉鐵、球團、燒結(jié);煉鋼;鐵合金制造;錳、鉻冶煉,有色金屬冶煉(含再生有色金屬冶煉);有色金屬合金制造;金屬制品加工制造(有電鍍或噴漆工藝的);金屬制品表面處理及熱處理加工。
(12)有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量(含稀釋劑)10噸及以上的行業(yè):鋸材、木片加工、木制品制造、竹、藤、棕、草制品制造;家具制造業(yè);工藝品制造業(yè);通用設(shè)備制造及維修;專用設(shè)備制造及維修;鐵路運輸設(shè)備制造及修理;船舶和相關(guān)裝置制造及維修;航空航天器制造;摩托車、自行車制造;交通器材及其他交通運輸設(shè)備制造;儀器儀表制造;汽車制造;電氣機械和器材制造。
(13)廢棄資源綜合利用業(yè):廢舊資源(含生物質(zhì))拆解、加工、再生利用(廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用)。
(14)電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè):火力發(fā)電(含熱電)、綜合利用發(fā)電、水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程、
(15)水利:跨市地域、跨流域、涉及環(huán)境敏感區(qū)的水利工程。
(16)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理:燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)工程);水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(自來水生產(chǎn)和供應(yīng)工程、生活污水集中處理、工業(yè)廢水處理);城鎮(zhèn)生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置。
(17)環(huán)境治理業(yè):危險廢物(含醫(yī)療廢物)利用及處置;一般工業(yè)固體廢物(含污泥)處置及綜合利用。
(18)煤炭洗選業(yè):煤炭洗選、配煤;型煤、水煤漿生產(chǎn)。
(19)石油和天然氣開采業(yè):石油、頁巖油開采;天然氣、頁巖氣、砂巖氣開采(含凈化、液化);煤層氣開采(含凈化、液化)。
(20)礦采選業(yè):黑色(有色)金屬礦采選(含單獨尾礦庫);化學(xué)礦采選;石棉及其他非金屬礦采選。
(21)交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)及倉儲業(yè):等級公路(二級及以上);鐵路、機場;供油工程;油氣、液體化工碼頭、集裝箱專用碼頭;石油、天然氣、頁巖氣、成品油管線(不含城市天然氣管線);化學(xué)品輸送管線;油庫、氣庫(含LNG庫);有毒、有害及危險品倉儲及運輸。
(22)社會事業(yè)與服務(wù)業(yè):專用實驗室(P3、P4生物安全實驗室;轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇遥谎邪l(fā)基地(含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的);具有試驗、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室;二級以上醫(yī)院(發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的);膠片洗印廠;加油站、加氣站;縣(區(qū))環(huán)保部門審批過的渣土堆放場。
(23)環(huán)境影響評價文件要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案的建設(shè)項目或企業(yè)。