近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
1、明確企業(yè)主體責(zé)任人為企業(yè)的法定代表人、實際控制人
詳細(xì)內(nèi)容:落實企業(yè)的主體責(zé)任,明確危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險廢物相關(guān)企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
要嚴(yán)格落實危險廢物污染防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。危險廢物相關(guān)企業(yè)要依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息,依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險.
2、企業(yè)要加強信息化系統(tǒng)的應(yīng)用
詳細(xì)內(nèi)容:加強信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。
3、實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理
詳細(xì)內(nèi)容:鼓勵有條件的地區(qū)推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理,并與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實現(xiàn)互通共享。
智能終端設(shè)備,一鍵申報,實現(xiàn)全過程跟蹤管理
視頻監(jiān)控,危廢全過程管理可視化
4、動態(tài)調(diào)整《國家危險廢物名錄》
詳細(xì)內(nèi)容:
一是根據(jù)危險廢物鑒別工作實踐和研究成果等動態(tài)調(diào)整《國家危險廢物名錄》,使得納入名錄的危險廢物更加精準(zhǔn)和科學(xué),并對環(huán)境風(fēng)險小的危險廢物類別實行特定環(huán)節(jié)豁免管理?!?/p>
二是建立危險廢物排除管理清單,以當(dāng)前環(huán)境管理中屬性認(rèn)定存在爭議的廢物等為重點,識別篩選不具有危險特性的固體廢物,避免“過度”鑒別、重復(fù)鑒別。
三是落實《固廢法》相關(guān)要求,制定出臺危險廢物鑒別管理辦法,通過信息公開、社會監(jiān)督等強化事中事后監(jiān)管,規(guī)范危險廢物鑒別單位管理要求和鑒別程序。
5、建設(shè)收集點及示范項目,解決小微企業(yè)等產(chǎn)生的危廢
詳細(xì)內(nèi)容:
一是支持建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施,解決分散小微企業(yè)和“社會源”危險廢物收集難問題。
二是在小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)等開展危廢集中收集貯存試點,解決“工業(yè)源”小微企業(yè)危險廢物收集難問題。
三是鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預(yù)處理示范項目。
6、設(shè)置“白名單”,簡化低風(fēng)險危廢跨省轉(zhuǎn)移審批程序
詳細(xì)內(nèi)容:
一是完善危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度,通過制訂《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》,規(guī)范危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批事項和審批行為,明確審批時限。
二是全面推廣應(yīng)用危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行;跨省轉(zhuǎn)移通過信息系統(tǒng)實行線上協(xié)商溝通,簡化審批手續(xù),壓縮轉(zhuǎn)移審批周期。
三是根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和危險廢物利用處置和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險可控程度等,以“白名單”方式簡化低風(fēng)險危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序,提高轉(zhuǎn)移審批效率,切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是維護(hù)危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序,各地不得設(shè)置不合理行政壁壘。
7、打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業(yè)
詳細(xì)內(nèi)容:
一是鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強,促進(jìn)利用處置企業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化運營,通過采取多元投資和市場化方式等打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業(yè)。
二是著力提升危險廢物利用處置技術(shù)水平。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的危險廢物焚燒處置設(shè)施,新建危險廢物集中焚燒處置設(shè)施處置規(guī)模原則上應(yīng)大于3萬噸/年;控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋;適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目,將其作為危險廢物利用處置能力的有益補充。