第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)入反饋階段，八?。▍^(qū)）開始進(jìn)行整改工作，2022年還將對一些地方和部門開展“回頭看”，實(shí)現(xiàn)對所有省份的第二輪督察全覆蓋，未來將迎來哪些環(huán)保新動向？企業(yè)又需要提前注意哪些問題呢？
壹
共性問題清單
至7月20日，中央生態(tài)環(huán)保督察向山西省、安徽省、遼寧省反饋督察情況。至此，第
二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察對山西等八省(區(qū))的督察情況反饋全部結(jié)束，督察中出現(xiàn)的問題也隨之曝光。
此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作雖然取得重要進(jìn)展和成效，但對標(biāo)中央要求，對照人民群眾期待，仍然存在差距。
貳
企業(yè)應(yīng)做好哪些工作？
# 一、環(huán)保許可管理方面 #
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理
企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。
（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
1.現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時(shí)間前申請并取得排污許可證或完成排污登記。
2.新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。
3.建設(shè)項(xiàng)目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)自主完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序。
（三）排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行
1.企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作，提供必要資料，并保證所提供各類環(huán)境信息真實(shí)有效，不得瞞報(bào)或謊報(bào)。
2.排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。
3.排污企業(yè)在申請排污許可證時(shí)，應(yīng)按照《排污許可管理?xiàng)l例》等文件規(guī)定，編制自行監(jiān)測方案、環(huán)境管理臺賬及季度、年度執(zhí)行報(bào)告。
（四）環(huán)境保護(hù)稅繳納
企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的規(guī)定，及時(shí)、足額繳納環(huán)境保護(hù)稅，并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)知曉繳納環(huán)境保護(hù)稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任
# 二、污染防治管理 #
（一）生產(chǎn)車間
1.企業(yè)辦公樓門口應(yīng)當(dāng)懸掛整體平面布置圖，對生產(chǎn)車間、辦公樓、廢水及廢氣治理設(shè)施，以及生產(chǎn)、生活污水與生產(chǎn)廢氣排放口等位置進(jìn)行標(biāo)示。
2.產(chǎn)生廢水的車間地面應(yīng)當(dāng)落實(shí)防腐防滲保護(hù)措施。對廢水進(jìn)行分類收集并標(biāo)注類別及流向；在產(chǎn)生廢水生產(chǎn)工藝的進(jìn)水端和出水端安裝水表流量計(jì)并對廢水收集管明管明渠。
3.產(chǎn)生廢氣的車間應(yīng)當(dāng)落實(shí)完善的收集處理設(shè)施。不得在需要密閉的車間設(shè)置排氣扇，且生產(chǎn)時(shí)不得開啟門窗，車間要做到負(fù)壓效果。對無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
（二）在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)在安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備后對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效管理，并建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案，提出對監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容，以保證監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸。
1.現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時(shí)間前申請并取得排污許可證或完成排污登記。
2.新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。
3.建設(shè)項(xiàng)目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)自主完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序。
（三）廢氣污染防治
企業(yè)應(yīng)建立廢氣防治管理制度，明確廢氣防治管理的部門與責(zé)任人。明確廢氣排放指標(biāo)，建立廢氣收集、輸送、處理設(shè)施管理臺賬，對各類廢氣排放源分別采取措施進(jìn)行治理。定期監(jiān)測廢氣排放情況，對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評價(jià)，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（四）工業(yè)固體廢物管理
企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度，明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標(biāo)指標(biāo)，建立工業(yè)固體廢物的全過程溯源記錄，按時(shí)申報(bào)登記。登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。涉及跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物的，需辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物手續(xù)后方可轉(zhuǎn)移。
企業(yè)應(yīng)按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規(guī)對工業(yè)固體廢物實(shí)施管理，優(yōu)先對其實(shí)施綜合利用，降低處置壓力。
（五）危險(xiǎn)廢物管理
企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物管理制度，明確危險(xiǎn)廢物管理的部門與責(zé)任人。明確危險(xiǎn)廢物處置的目標(biāo)指標(biāo)，建立危險(xiǎn)廢物來源清單和危險(xiǎn)廢物處置商及處置情況清單。企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物收集、貯存現(xiàn)場防滲、防泄漏、防雨等措施并規(guī)范實(shí)施，處置應(yīng)選擇有資質(zhì)單位并進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案，備案通過后，如實(shí)填寫“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”并存檔。
# 三、突發(fā)環(huán)境事件 #
（一）突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理
隱患排查企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，登記建檔。
1. 排查
隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動?？刹扇【C合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
2. 治理
根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。
3.監(jiān)測
對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及報(bào)告機(jī)制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。
（二）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理
企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，建立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。并在開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。
1.響應(yīng)
企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理。
2.事故調(diào)查與處理
企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，成立調(diào)查組，明確職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告。
# 四、清潔生產(chǎn) #
（一）清潔生產(chǎn)審核
企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時(shí)限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作，以實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
（二）資源能源利用效率
鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。
（三）廢棄物綜合利用
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“減量化、無害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。
（四）節(jié)能減碳管理
企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任
# 五、環(huán)境信息公開 #
（一）公開制度與內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境信息公開制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人，對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按要求進(jìn)行意見征集與信息公開。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。
（二）公開方式
企業(yè)日常信息可采取網(wǎng)站公開、信息?？_、廣播、新聞媒體公開、監(jiān)督熱線電話方式進(jìn)行，并保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。
（三）公共關(guān)系
為避免引發(fā)公共關(guān)系危機(jī)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機(jī)制，確保對企業(yè)環(huán)保問題的任何投訴、建議能及時(shí)得到
# 六、其他要求 #
（一）落后產(chǎn)能淘汰
屬于國家規(guī)定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)確保污染物達(dá)標(biāo)排放，并積極響應(yīng)國家政策，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝，勇于創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型。
（二）污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應(yīng)錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點(diǎn)管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn)，待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
（三）企業(yè)項(xiàng)目終止或搬遷管理
企業(yè)項(xiàng)目終止或者搬遷的，應(yīng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，報(bào)所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
